Краткая информация о работе с обращениями граждан

в УМВД России по Оренбургской области за 2018 год.

Обращение в органы государственной власти, как один из способов защиты прав и законных интересов граждан, гарантировано Конституцией Российской Федерации и является неотъемлемой частью правого статуса личности в государстве. В связи с этим объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций является одной из приоритетных задач органов внутренних дел РФ, поскольку напрямую влияет на оценку населением эффективности деятельности системы МВД России в целом.

Ввиду того, что работа с обращениями граждан является одним из критериев оценки эффективности выполнения органами внутренних дел задач по борьбе с преступностью, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, она постоянно находиться в центре внимания  руководства УМВД России по Оренбургской области.

Работа с обращениями граждан строится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В 2018 году непосредственно на имя начальника Управления поступило 7343 обращения (АППГ – 6812 или +7,8%). В целом по системе органов и подразделений УМВД России по Оренбургской области поступило 37056 обращений (АППГ – 33114 или +11,9%). Из них 21079 обращений поступило в подразделения УМВД России по Оренбургской области (АППГ – 16704), рост составил 26,2%; 15977 обращений поступило в адрес  территориальных органов МВД России на районном уровне (АППГ – 16410 или -2,6%).

В структуре поступивших обращений по тематике поднимаемых в них вопросов преобладают такие как:

- вопросы организации и обеспечения безопасности дорожного  движения (32,0%);

- социальное обеспечение сотрудников ОВД РФ (10,4%), в том числе вопросы пенсионного обеспечения (9,7%);

- недостатки в работе органов внутренних дел (8,0%), в том числе  службы участковых уполномоченных полиции (3,2%);

- вопросы противодействия преступности, находящиеся в компетенции органов внутренних дел (6,8%), в том числе против личности (2,5%);

- вопросы миграции и паспортно-визовой работы (3,9%);

- вопросы противодействия правонарушениям, находящимся в компетенции органов внутренних дел (КоАП РФ) – 3,3%;

- противодействие преступным проявлениям против общественной безопасности и общественного порядка (3,2%);

- необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела (2,7%).

По тематике поступивших обращений рост наблюдается по таким вопросам как:

- нарушения законности сотрудниками органов внутренних дел с наличием признаков уголовно наказуемого деяния (почти в 4,5 раза);

- противодействие преступным проявлениям против общественной безопасности и общественного порядка (+33,0%);

- необоснованного возбуждения уголовного дела, уголовного  преследования (+31,3%);

- организации и обеспечения безопасности дорожного движения (+26,7%);

- по вопросам социального обеспечения сотрудников в целом (+19,7%), в том числе по вопросам медицинского обслуживания (в 2,8 раза), жилищным вопросам (в 2,2 раза), денежному довольствию (+42,4%), вопросам                                пенсионного обеспечения (+16,1%);

- розыска граждан (+16,4%);

- миграции и паспортно-визовой работы (+3,9%).

Среди обращений о недостатках в работе сотрудников ОВД наибольший рост произошел по подразделениям по вопросам миграции   (почти в 4,5 раза), в целом руководства органов и подразделений внутренних дел (+24,0%), службе участковых уполномоченных полиции (+11,9%),  следственных подразделений (+7,0%). В то же время меньше жалоб поступило в адрес сотрудников дежурных частей (в 2 раза), ГИБДД (-39,7%), уголовного розыска (-37,2%), экономической безопасности и противодействия коррупции (-34,8%), службы охраны общественного порядка (-34,6%), подразделений дознания (-31,9%), по делам несовершеннолетних (-23,9%).

В разрезе территориальных органов МВД России на районном уровне наибольшее число жалоб поступило на действия сотрудников:  МУ МВД России «Оренбургское», «Орское», МО МВД России «Бузулукский», «Кувандыкский», «Бугурусланский», ОМВД России по Сорочинскому городскому округу, ОМВД России по Первомайскому району.

В соответствии с требованиями приказа МВД России № 707-2013 г. регулярно проводился анализ поднимаемых в обращении вопросов, что позволило скоординировать и реализовать ряд мероприятий, направленных на совершенствование работы органов и подразделений внутренних дел области по таким направлениям как: пресечение незаконного оборота алкогольной продукции; профилактика пьянства и негативных проявлений в сфере семейно-бытовых отношений; предупреждение различных видов мошеннических проявлений, в том числе с использованием Интернет-сайтов, подключенных услуг «мобильный банк»; совершенствование работы подразделений экономической безопасности и следственных подразделений при выявлении и расследовании преступлений экономической направленности; повышение правовой культуры участников дорожного движения.

В 2018 году проведено 29 проверок организации работы с обращениями граждан с оказанием необходимой методической помощи в 18 органах и 11 подразделениях внутренних дел области.

В ходе проверок анализируется выполнение органами внутренних дел области требований приказа МВД России № 707-2013 г., указаний МВД России в части проведения анализа письменных и устных обращений граждан, принятия руководителями надлежащих решений о порядке разрешения предложений, заявлений и жалоб граждан, а также необходимых мер, направленных на установление и устранение причин их повторного поступления, а также жалоб граждан на действия сотрудников ОВД.  

По выявленным в ходе проверок нарушениям порядка и сроков рассмотрения обращений граждан назначено проведение 20 служебных проверок, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечен 31 сотрудник, из них 14 руководителей различного уровня.

По результатам проведенных проверок подготовлено два обзора по работе с обращениями граждан и организаций с выработкой мер по совершенствованию данного направления деятельности.

Приказами МВД России от 31.08.2011 года № 988 «Об утверждении Порядка присутствия членов общественных советов при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах при проведении должностными лицами органов внутренних дел личного приема граждан», от 12.09.2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» придается важное значение личному приему руководителями подразделений системы МВД России, призванному обеспечить защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Всего в 2018 году руководителями различного уровня было принято 1114 граждан, в том числе начальником УМВД области – 28, руководителями структурных подразделений УМВД области – 156, начальниками и заместителями начальников территориальных органов МВД России на районном уровне – 930. Тематика поступающих в ходе личного приема обращений практически соответствует тематике обращений, поступающих по почте. Тем не менее следует отметить, что в ходе личного приема граждане больше, чем в письменных обращениях, поднимают вопросы социального обеспечения (пенсии, обеспечения жильем, медицинское обеспечении и материальная помощь), а также незаконность и необоснованность, по их мнению, принимаемых решений по рассматриваемым материалам и расследуемым уголовным делам.

В ходе Общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2018 г. руководителями различного уровня принято 53 человека, от которых поступило 18 письменных заявлений.