Год:
2019
Месяц:
Июль

Обзор работы с обращениями граждан в УМВД России по Оренбургской области за 12 месяцев 2015 год

Право граждан на обращение в государственные органы в Конституции Российской Федерации стоит в одном ряду с правами на свободу слова, собраний и объединений, что свидетельствует о значимости данного института в правовом государстве. Активность граждан, их готовность и стремление к защите своих прав являются одним из критериев, которые позволяют судить о доверии общества к государству.

В своих выступлениях Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно отмечал необходимость своевременного реагирования   на сигналы и обращения граждан, не допуская проволочек, отписок и тому   подобного бездушного бюрократического отношения к делу. Данные слова не потеряли свою актуальность и в настоящее время, поскольку статья 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установила, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, и незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Работа с обращениями граждан строится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Всего в 2015 году на имя начальника Управления    поступило 4181 обращение (АППГ – 3116 или +34,2%). Непосредственно   заявителями подано 1987 (или 47,5%) заявлений (АППГ – 1614 или 51,8%).   Из различных органов государственной власти в УМВД области поступило 2194 заявлений или 52,5% (АППГ – 1502 или 48,2%), из них: 17,3% - из МВД России (АППГ – 12,67%), 7,3% - из Администрации Президента РФ (АППГ – 9,4%), 7,2% - из СУ следственного комитета РФ (АППГ – 4,9%), 5,2% - из Правительства области (АППГ – 8,8%), 4,0% - из органов   прокуратуры (АППГ – 5,4%).

Обеспечивается прием в электронном обращений граждан, поступающих на Интернет-сайт УМВД области. Всего в 2015 году из общего числа 4181 обращения на Интернет-сайт УМВД области поступило 1213 (или 29,0%) обращения.

На фоне увеличения общего числа поступивших обращений снизилось число заявлений об антиобщественном поведении граждан – с 662 до 397, по вопросам пенсионного обеспечения – с 26 до 21, благодарностей – с 77 до 72. Снизилось также число обращений о несогласии с принятыми   органами внутренних дел решениями по заявлениям, а также расследуемым уголовным делам – 298 (АППГ – 320). Причем в 7,0% случаях приведенные заявителями доводы нашли свое подтверждение (АППГ – 10,2%).

Увеличилось число обращений:

- о совершенных преступлениях – с 648 до 1305 (более чем в 2 раза или с 20,8% до 31,2% от общего числа поступивших обращений);

- по вопросам прохождения службы в ОВД РФ – с 81 до 166 (более чем в 2 раза или с 2,6% до 4,0% от общего числа поступивших обращений);

- по вопросам розыска и реабилитации граждан – с 42 до 74;

- по жилищным вопросам – с 47 до 74;

- более чем в 2 раза возросло число анонимных обращений (с 56 до 132).

Увеличилось число жалоб граждан на действия (бездействие) сотрудников ОВД – 869 или 20,8% (АППГ – 440 или 14,1%). Из них   подтвердилось полностью или частично – 55 или 6,3% против 34 или 7,7% в 2014 году. В разрезе территориальных органов МВД России на районном уровне наибольшее число жалоб на действия сотрудников: МУ МВД России «Оренбургское», УМВД России по г. Орску, МО МВД России «Бугурусланский», «Бузулукский», ОМВД России по Гайскому городскому округу и по г. Новотроицку.

Количество повторных обращений несколько увеличилось – с 85 до 98, вместе с тем их доля в общем количестве зарегистрированных обращений снизилась с 2,7% до 2,3%.

Проводимый анализ поднимаемых в обращении вопросов  позволил скоординировать и реализовать мероприятия, направленные на   совершенствование работы органов и подразделений внутренних дел области по таким направлениям как: усиление борьбы с незаконной игорной деятельностью; пресечение незаконного оборота алкогольной продукции; предупреждение краж денежных средств с использованием Интернета, средств мобильной связи; совершенствование работы подразделений экономической безопасности и следственных подразделений при выявлении и расследовании преступлений экономической направленности, а также наладить более тесное взаимодействие в данных направлениях со взаимодействующими  правоохранительными органами.

Так, 16.03.2015г. возбуждено уголовное дело № 31/122 по ч. 6 ст. 171.1 УК РФ в отношении группы лиц, которые в целях извлечения дохода в особо крупном размере, не имея соответствующего разрешения (лицензии), незаконно организовали на территории г. Оренбурга производство, хранение в целях сбыта и реализацию фальсифицированной алкогольной продукции различных наименований (водка, виски, ром, текила и т.д.) с использованием поддельных специальных марок акцизного сбора. В ходе реализации собранных материалов изъято более 200 тысяч наименований готовой алкогольной продукции, более 800 тысяч единиц пустых бутылок, спиртосодержащая жидкость, оборудование для укупорки бутылок, поддельные акцизные марки и иная фурнитура для производства алкогольной продукции.

В 2015 году проверена организация работы с обращениями и приему граждан в 14 органах и 15 подразделениях внутренних дел области, в том   числе: в составе инспекторских проверок – в УМВД России по г. Орску    (в том числе в ОП №№ 1, 2), ОМВД России по Соль-Илецкому району,   МО МВД «Саракташский» (в том числе в ОП п. Беляевка), «Абдулинский» (в том числе в ОП Матвеевка), по ЗАТО Комаровский; в составе контрольных проверок – ОМВД России по г. Новотроицку, МО МВД России   «Кувандыкский» (в том числе в ОП г. Медногорск), МО МВД России «Адамовский (в том числе в ОП п. Кваркено), ОМВД Росси по Илекскому, Первомайскому районам; целевые проверки – в МУ МВД России    «Оренбургское» (в том числе в ОП №№ 1-5), МО МВД России «Бузулукский» (в том числе в ОП №№ 1, 2), ОМВД России по Ташлинскому, Сакмарскому, Тоцкому, Домбаровкому районам.

В ходе проверок анализируется выполнение органами внутренних дел области требований приказа МВД России № 707-2013 г., указаний МВД России в части проведения анализа письменных и устных обращений граждан, принятия руководителями надлежащих решений о порядке разрешения   предложений, заявлений и жалоб граждан, а также необходимых мер, направленных на установление и устранение причин их повторного поступления, а также жалоб граждан на действия сотрудников ОВД.

Приказами МВД России от 31.08.2011 года № 988 «Об утверждении Порядка присутствия членов общественных советов при Министерстве   внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах при проведении должностными лицами органов внутренних дел личного приема граждан», от 12.09.2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» придается важное значение личному приему   руководителями подразделений системы МВД России, призванному обеспечить защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Во исполнение требований приказов МВД России № 988-2011 г, 707-2013 г. ежемесячно подготавливались графики приема граждан руководящим составом УМВД России по Оренбургской области, копии графиков направлялись в ОИиОС УМВД области для доведения его до сведения председателя Общественного совета при УМВД России по   Оренбургской области и размещения на Интернет-сайте УМВД области. Всего в 2015 году на личном приеме начальником УМВД области принято 137 человек, от которых поступило 139 письменных заявлений.

В соответствии с распоряжением УМВД России по Оренбургской области от 05.08.2015 г. № 13/4701 в период с 25 по 28 августа 2015 года руководящим составом УМВД области осуществлен выездной прием граждан в городах и районах Оренбургской области.

Всего на приеме было принято 70 человек, от которых поступило 35 письменных заявлений, разрешение которых поставлено начальником УМВД области на контроль. Наибольшую активность проявили жители городов Оренбурга, Орска, Новотроицка, Октябрьского района. По заявленным в ходе приема сведениям и обстоятельствам, являющимся очевидными и    не требующими дополнительной проверки, либо вопросам, не относящимся к компетенции органов внутренних дел, гражданам были даны устные ответы в ходе приема и рекомендации об обращении в тот или иной орган    государственной власти согласно компетенции.

Также в соответствии с утвержденными Главным федеральным инспектором по Оренбургской области графиками приема граждан руководящим составом территориальных органов федеральных органов    исполнительной власти руководящий состав УМВД России по Оренбургской области проводил прием граждан в приемной Президента РФ в Оренбургской области.

Всего руководящим составом УМВД России по Оренбургской области в 2015 году в приемной Президента РФ в Оренбургской области принято 43 человека, от которых поступило 37 письменных заявлений.

Поднимаемые в ходе приема вопросы касались обжалования ранее   вынесенных органами внутренних дел постановлений об отказе в возбуждении уголовного, хода расследования находящихся в производстве органов внутренних дел уголовных дел, конфликтных взаимоотношений между   гражданами, носящих бытовой характер, материалов, находящихся в производстве иных правоохранительных органов (следственного комитета, судебных приставов), вопросов взаимодействия с органами внутренних дел на общественных началах.

По результатам рассмотренных в ходе приемов обращений: в 13 случаях гражданам даны в ходе приема устные либо в дальнейшем письменные разъяснения мотивов принятых процессуальных решений и разъяснен порядок их обжалования; по 7 заявлениям изложенные вопросы были полностью или частично решены положительно; по 17 заявлениям в ходе проверки    изложенные доводы не нашли своего подтверждения и просьбы не были удовлетворены; еще 6 заявлений находятся на рассмотрении.

В соответствии с распоряжением МВД России от 12.10.2015 г.  № 1/8263 «О некоторых вопросах организации рассмотрения и приема граждан» и Методическими рекомендациями от 30 июля 2015 г. № А1-3271, утвержденными заместителем руководителя Администрации Президента, руководством УМВД России по Оренбургской области принято участие в  проведении Общероссийского дня приема граждан 14 декабря 2015 г.

Информация о проведении общероссийского дня приема граждан, об адресах проведения приема, о вопросах, решение которых входит в компетенцию подразделений МВД России, размещена на Интернет-сайте УМВД России по Оренбургской области, а также на информационных стендах в помещениях для личного приема граждан.

Всего было принято 19 человек, от которых поступило 12 письменных заявлений, исполнение которых взято на, 7 гражданам даны в ходе приема устные разъяснения мотивов принятых процессуальных решений и разъяснен порядок их обжалования.

Поднимаемые в ходе приема вопросы касались обжалования ранее   вынесенных органами внутренних дел постановлений об отказе в возбуждении уголовного, хода расследования находящихся в производстве органов внутренних дел уголовных дел, конфликтных взаимоотношений между   гражданами, носящих бытовой характер, а также в сфере взаимоотношений членов садоводческих организаций.

Отдел делопроизводства и режима УМВД области.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России