Год:
2019
Месяц:
Октябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31

Заседание экспертно-консультативной комиссии (по вопросам нормотворческой работы) УМВД России по Оренбургской области от 21 февраля 2019 г.

ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНО-КОНСУЛЬТАТИВНОЙ КОМИССИИ

(ПО ВОПРОСАМ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ)

УМВД РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

21 февраля 2019 г.                                                                                               № 2/1

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

НАЧАЛЬНИК ПРАВОВОГО ОТДЕЛА

УМВД РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛКОВНИК ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ Р.М. ЦУКАЛО

 

 г. Оренбург

Начало в 16:00

Место проведения: служебный кабинет 301

Присутствовали: члены комиссии (Липкович Л.И., Жиров Е.И., Устименко Ю.Г., Зиганшина Е.С., Виценко В.В., Годяев Н.А., Давлетов М.А., Сорокин Ю.Ю.); приглашенные (Ляшенко Н.Г., Краснослободцева Л.Г., Глазатова М.Н., Елатницева Н.В.).

 

1. О рассмотрении предложения МУ МВД России «Оренбургское», внесенного в региональный сегмент модуля «Мониторинг» в части не включения в срок давности привлечения к административной ответственности времени, затраченного на пересылку почтового отправления

(Цукало Р.М., Краснослободцева Л.Г., Глазатова М.Н., Годяев Н.А., Виценко В.В.)

 

Комиссией отмечена актуальность вносимого предложения, подчеркнута его практическая направленность, связанная с устранением имеющейся на сегодняшний день возможности избегания административной ответственности привлекаемых к ней лиц в силу истечения установленного статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока привлечения к административной ответственности в период извещения лица о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовых уведомлений.

Обращено внимание на положительную оценку и поддержание внесенного предложения по результатам проведенного рецензирования ООООП УМВД России по Оренбургской области.

Между тем указано на необходимость доработки обоснованности предложения, а также формулирования конкретных положений, подлежащих внесению в действующие нормы КоАП РФ.

С учетом изложенного решено:

 

1.1. Одобрить внесенное предложение в качестве предложения, подлежащего размещению в федеральном сегменте модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России.

1.2. Авторам предложения в срок до 01.03.2019 доработать его обоснование и конкретную формулировку нормы права, подлежащей внесению в КоАП РФ с соблюдением установленных правил юридической техники.

1.3. По завершению доработки внести предложение в федеральный сегмент модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России, обеспечить контроль за его рассмотрением.

 

2. О рассмотрении предложения МУ МВД России «Оренбургское», внесенного в региональный сегмент модуля «Мониторинг» в части совершенствования положений КоАП РФ по проведению административного расследования

(Цукало Р.М., Краснослободцева Л.Г., Ляшенко Н.Г., Виценко В.В., Устименко Ю.Г., Годяев Н.А.)

 

Выявленная проблематика поддержана присутствующими, признана необходимость внесения соответствующих изменений в КоАП РФ.

В связи с имеющимися затруднениями указано на возникновение значительного числа вопросов, связанных с реализацией данного института в случае истечения срока административного расследования и его несогласованность с общим сроком давности привлечения к административной ответственности, наряду с отсутствием в КоАП РФ положений, допускающих приостановление и возобновление дела об административном правонарушении.

Отмечена положительная рецензия ООООП УМВД России по Оренбургской области, рекомендовано внести предложение в федеральный сегмент модуля «Мониторинг».

В то же время предложено доработать рассмотренное предложение в плане обоснования его актуальности, а также с учетом замечаний рассмотреть вопрос о формулировании конкретных положений КоАП РФ о приостановлении и возобновлении дела об административном правонарушении аналогично положениям УПК РФ о приостановлении и возобновлении уголовного дела.

 

С учетом изложенного решено:

 

2.1. Одобрить внесенное предложение в качестве предложения, подлежащего размещению в федеральном сегменте модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России.

2.2. Авторам предложения в срок до 01.03.2019 доработать его обоснование и конкретную формулировку нормы права, подлежащей внесению в КоАП РФ с соблюдением установленных правил юридической техники.

2.3. По завершению доработки внести предложение в федеральный сегмент модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России, обеспечить контроль за его рассмотрением.

 

3. О рассмотрении предложения ООД УМВД России по Оренбургской области в части возможности получения дознавателями по находящимся в их производстве делам справок по счетам и вкладам физических лиц

(Ляшенко Н.Г., Цукало Р.М.)

 

Констатирована практическая направленность и безусловная востребованность предлагаемого нововведения в Федеральный закон                            от 02.12.1990 № 395-1-ФЗ «О банках и банковской деятельности» в части внесения в статью 26 «Банковская тайна» дополнений по наделению дознавателей правом с согласия руководителя органа дознания по находящимся в производстве делам истребовать из кредитной организации справки по счетам и вкладам физических лиц.

 

С учетом изложенного решено:

 

3.1. Одобрить внесенное предложение в качестве предложения, подлежащего размещению в федеральном сегменте модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России.

3.2. Внести предложение в федеральный сегмент модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России, обеспечить контроль за его рассмотрением.

 

4. О рассмотрении предложения ПО УМВД России по Оренбургской области в части расширения полномочий начальника территориального органа МВД России на региональном уровне

(Липкович Л.И., Цукало Р.М.)

 

Подпунктом 5 пункта 19 Типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации определено, что руководитель территориального органа участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в субъекте Российской Федерации, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений.

В то же время названный документ не содержит положений, связанных с участием руководителя в работе антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, в то время как в соответствии с Указом Президента России от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» начальник территориального органа МВД России на региональном уровне входит в названную комиссию в качестве заместителя председателя.

В связи с чем отмечается необходимость внесения соответствующих дополнений в Типовое положение в части расширения установленных полномочий начальника территориального органа МВД России на региональном уровне.

 

С учетом изложенного решено:

 

4.1. Одобрить внесенное предложение в качестве предложения, подлежащего размещению в федеральном сегменте модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России.

4.2. Внести предложение в федеральный сегмент модуля «Мониторинг» СОДПП МВД России, обеспечить контроль за его рассмотрением.

 

 

 

Председатель ЭКК

(по вопросам нормотворческой работы)

УМВД России по Оренбургской области

полковник внутренней службы                                                               Р.М. Цукало

 

 

 

Секретарь ЭКК

(по вопросам нормотворческой работы)

УМВД России по Оренбургской области

майор внутренней службы                                                                Ю.Ю. Сорокин

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России