Год:
2019
Месяц:
Июль

На пороге юбилея

В этом году Управление внутренних дел по Оренбургской области отмечает свой 99-й день рождения. Свою историю создания Управление области ведет с 31 января 1919 года, когда на основании инструкции «Об организации Советской Рабоче-крестьянской милиции» при отделе Управления создается подотдел губернского Управления милиции, призванный руководить деятельностью всех подразделений милиции Оренбургской области.

Рожденная революцией
Вначале в ее состав входило пять уездных управлений милиции –Оренбургское, Челябинское, Верхнеуральское, Троицкое и Орское. Первым заведующим губернским Управлением Советской Рабоче-крестьянской милиции был назначен Павел Александрович Юрин.
Оренбургская уездная милиция размещалась на улице Каргалинской, ныне Комсомольской, дом 27, и контролировала десять районов уезда, а также Илецкую защиту, Сеитовский посад (Татарская Каргала) и Оренбургский посад. Всю эту территорию обслуживали 445 милиционеров, 260 - пеших и 185 – конных.
Но уже в марте на основании соглашения советского правительства с правительством автономной Башкирии из состава Оренбургской губернии порядка 70 волостей было передано Башкирской АССР. А в сентябре того же года постановлением Президиума ВЦИК Троицкий и Челябинские уезды отошли ко вновь образованной Челябинской губернии. А в октябре 1919 года и Верхнеуральский уезд был присоединен к Уфимской губернии.
В 1920 году Оренбургская губерния территориально была разделена на восемь районов. В них появились районные милиции во главе с начальником. Все они были подотчетны губернскому Управлению милиции, которое на тот момент возглавлял Николай Васильевич Куркин.
К тому времени население области составляло порядка 624 тысяч человек. На каждого работника милиции в губернском городе приходилось по 1390 человек, в уездах – по 9870 человек. К 1921 году милиции губернии по штату полагалось 1114 работников, в наличии же имелось лишь 872 сотрудника. Наибольший дефицит кадров наблюдался в уездах, где не хватало младших милиционеров. В Оренбургском уезде подразделение милиции было укомплектовано лишь на 48% от штатной численности.
Оставляло желать лучшего и материальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел. Например, в 1920-1921 годах при штате 1144 человека всем милицейским подразделениям было выдано: 32 шинели, 86 ватных шаровар, 75 летних гимнастерок, 257 полушубков и т.д. Да и полученное обмундирование зачастую использовалось не по назначению. В докладной записке руководства губернской милиции от 1922 года говорится: «… в декабре месяце было получено 71 пара белья для служащих милиции. Некоторые милиционеры меняли белье на кусок хлеба». Впрочем, это не удивительно, так как запрос милиции на заработную плату сотрудников удовлетворялся лишь на 50 процентов!
Но, несмотря на трудности, оренбургские милиционеры честно исполняли свой служебный и гражданский долг. Так, за 1921-1922 годы за совершение разного рода преступлений было задержано 1530 человек, составлено 4250 протоколов, в том числе 230 - за антисанитарию.
В октябре 1922 года ВЦИК издал декрет: «Распространить право награждения орденом Красного знамени на работников, проявивших храбрость и мужество при непосредственной боевой деятельности в составе отряда, воинских частей или милиции по борьбе с бандитизмом, антисоветскими и массовыми выступлениями». Одним из первых к этому ордену был представлен начальник Оренбургской уездной милиции А. Самсонов, участвовавший в ликвидации банды Зеленого в Астрахани и Калмыкии.
Осенью 1924 года раскрыта шайка, орудовавшая на дорогах и совершившая в короткий срок 13 убийств, задержаны конокрады, буквально терроризировавшие крестьянские хозяйства. В Оренбурге весной – летом 1925 года слушались «громкие» дела об ограблении городского банка, нескольких «загадочных» убийствах на Гришковской улице и Аренде. Благодаря применению научных методов при раскрытии преступлений, а также повышению квалификации сотрудников, улучшилась работа уголовного розыска.
Среди тех, кто боролся с преступностью и заслуженно считался лучшим, – Антон Данилович Кузьмин, родом из крестьян Оренбургской губернии. С 1919 по 1927 год им задержано свыше 300 преступников, в том числе бандит Гайнуллин, терроризировавший на протяжении 5 лет население дерзкими грабежами. За проявленные «инициативу и храбрость» А.Д. Кузьмин награжден часами, удостоен ордена Трудового Красного Знамени.
Ярким примером была самоотверженная деятельность инспектора уголовного розыска Фрола Петровича Белова, раскрывшего немало сложных преступлений. Ему понадобилось меньше суток для расследования убийства семьи Солдатовых на Меновом дворе и установки подозреваемого – родного брата, сознавшегося в содеянном. Для раскрытия ограбления склада с дефицитной тогда мануфактурой он, загримировавшись, добывал информацию в притонах, владея блатным жаргоном, смог войти в доверие к преступникам и выяснить необходимые адреса сбыта похищенного. Грабители были арестованы, а почти 500 аршин мануфактуры возвращены на склад.

Развитие автомобильной промышленности и увеличение транспортного потока вызвали необходимость создания 3 июля 1936 года государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР. Тогда на всю Оренбургскую область работало 19 инспекторов, которыми руководил Донецкий Феофан Ильич. Каждый из них контролировал участок, включающий в себя несколько районов и городов области. Порядок на дорогах Оренбурга обеспечивал один госавтоинспектор – Николай Александрович Скринский.
В связи с ростом преступности экономической направленности 1 июня 1937 года в УНКВД Оренбургской области создан отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. Он состоял из 14 человек, в том числе 8 уполномоченных и оперуполномоченных, выполнял задачи по «…обеспечению борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также борьбе со спекуляцией».
В 20-х–40-х годах оренбургская милиция прошла сложный и неоднозначно оцениваемый сегодня путь. Несмотря на все трудности, связанные с нехваткой, а иногда отсутствием обмундирования, табельного оружия и опыта работы, в ней постепенно формировался здоровый костяк профессионалов, преданных своему делу.
Горячо на фронте, не проще и в тылу
В 1941 году чкаловскую милицию, как и всю страну, ждали новые испытания. Согласно данным, имеющимся в Оренбургском государственном архиве социально-политической истории, на 5 июля 1941 года поступило свыше 8 тысяч заявлений от добровольцев Чкаловской области, 5 200 женщин вступили в дружины народного ополчения г. Чкалова, донорами стали 1500 женщин. Из рядов милиции в действующую армию ушло свыше 1500 сотрудников, в том числе женщины.
Милиционеры-чкаловцы защищали Москву и Ленинград, участвовали в обороне Одессы и Севастополя, в Сталинградской битве и битве под Курском, освобождали народы Европы от фашистского ига, штурмовали Берлин. Их подвиги по достоинству оценены советским правительством. Всего было награждено 270 тысяч сотрудников милиции, в том числе около 800 чкаловцев.
Каждое изменение в тыловой жизни порождало новые преступления: всплеск спекуляции ширпотребом появился в связи с переходом заводов на военное производство; проявление злоупотреблений среди чиновников вызвано введением продовольственных карточек; рост беспризорности стал следствием занятости женщин в работе оборонной промышленности. И все это оренбургские милиционеры должны были выявлять, расследовать и пресекать. Они были переведены на казарменное положение, отменены отпуска. Рабочий день заканчивался в 12.00 ночи с трехчасовым перерывом. Руководящий состав трудился до часу ночи. 
В связи с эвакуацией в Чкаловскую область перевезено свыше 90 предприятий и около 240 714 человек. От работников милиции требовалось усиление бдительности и контроля за сохранностью государственного и общественного имущества. Продукция, выпускаемая на предприятиях, имела оборонное значение, и было важно вовремя пресекать деятельность диверсантов. С июня по сентябрь 1943 года их выявлено свыше 800 человек, еще более двух тысяч - уклоняющихся от службы. Эти люди были вне закона, и многие становились бандитами, убивали обывателей за еду, а милиционеров - за свободу.
Так, в июле 1941 г. оперуполномоченный Тугилов, осуществляя обход своего участка железной дороги, заметил - в стык рельсов вогнан металлический клин. Он поднял тревогу и не допустил трагедии. А позже нашли и самого диверсанта - переселенца из Бессарабии Павлученко, прибывшего для подготовки диверсий. Таких примеров было множество.
Раскрывались преступления, связанные с хищениями с предприятий. Возглавлявший ОБХСС УМ УНКВД по Чкаловской области Петр Степанович Виноградов в начале войны лично раскрыл незаконные действия 3 таких группировок из 45 лиц, передал в суд уголовные дела по 7 спекулятивным группам численностью 53 человека.
Частыми были противозаконные махинации с продуктовыми и хлебными карточками. Первый случай их хищения выявлен в ноябре 1941 года в типографии газеты «Чкаловская коммуна». В 1944 году оперуполномоченный ОБХСС УМ УНКВД по Чкаловской области лейтенант милиции Новиков раскрыл незаконное изготовление фальшивых хлебных талонов группой лиц на заводе «Автозапчасть» и их продажу на городском рынке. В марте 1945 года возбуждено уголовное дело на управляющих домами шести участков в городе Чкалове, которые занимались хищением продовольственных карточек путем внесения в список жильцов фиктивных лиц.
Чкаловские милиционеры, рискуя своей жизнью, вели борьбу с преступными бандитскими формированиями. Так, 1 апреля 1943 года при задержании бандитов убит старший оперуполномоченный уголовного розыска 2-го отделения милиции города Чкалова Павел Васильевич Каверин. 23 февраля 1945 года во время нападения преступников на дежурную часть 4-го отделения милиции города Чкалова погиб участковый уполномоченный Иван Гаврилович Кудряшов. В ходе несения службы по охране общественного порядка на территории, прилегающей к паровозоремонтному заводу, убит из огнестрельного оружия участковый уполномоченный 4-го отделения милиции Петр Николаевич Кузнецов. Их имена и имена всех погибших сотрудников в годы Великой Отечественной войны навсегда останутся в памяти народа.

(Продолжение следует)

   
Оценить материал:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России